四川安县县委常委、宣传部长　 王刚

　　当前，第二批党的群众路线教育实践活动在安县开展了2个月时间。安县坚持以县级干部、乡镇、群众三级宣讲网络体系走村入户，在全县范围内开展的学习宣讲活动已达三百余场。如何使不同层级的宣讲都实现干部爱听、群众“解渴”？如何做到下乡“千张嘴”、入户“一条心”？如何实现在教育活动中提升基层领导干部的思想政治素质、科学决策水平和执政新形象？安县县委宣传部突出抓好“集体备课”制度，充分利用各种电子平台，备时势、备素材、备乡土、备群众、备需求、备形象，着力防治认知不到位和世界观偏差造成的负能量伴生现象，全面确保县域宣讲团“走一路红一线、讲一地红一片”，下乡“千张嘴”能众口一词，合声传唱安县“好声音”。

　　以讲话精神为主线，给观念建坐标

　　无数的发展史实告诉我们，发展得好不好，领导干部的人文理论知识强度是关键。党的群众路线教育实践活动开展以来，安县以“集体备课”为借智平台，为这样的行政逻辑构建了明确的思想强化体系。《学习习近平总书记重要讲话》《统一思想和推进工作的科学指南》《科学发展观学习纲要》《论群众路线》《理性看齐心办》……2014年初，安县县委宣传部启动理论刊物“月进制”读书活动，精心遴选了系列经典书籍，以每月一本的进度摆上了党员干部和理论宣讲骨干的案头。同时，安县图书馆同步推出党的群众路线教育实践活动“理论角”，让每一位干部群众都可以免费交流畅享理论经典。

　　理论先行方能事半功倍。学习教育阶段，安县的每一位领导干部都自觉担负起了理论宣讲及周边影响的重责。为了让每一次宣讲都能够走出教条主义、形式主义、本本主义和照本宣科的怪圈，用准确的前沿资讯和独到的先进理念感染人、鼓舞人、塑造人，传递前往“中国梦”的正能量，安县以电子化办公为主要方式，开展自上而下、一点多极的集体备课活动。

　　当前，自媒体推着资讯倍速式递增。为了确保前沿资讯的准确性、保持观念坐标的延展性，县委宣传部群教办及时加入了党委中心组杂志开办的学习QQ群、“绵阳市社科理论工作”QQ群，率先创建了“安县群众路线”QQ群、“宣传部群众路线”QQ群，借用“安县播报”、“安县社科”等微博微信平台开展交互式讨论。

　　集体备课的课堂是刺激、培养人们思考和分析问题能力的大课堂，但也因此缺乏思潮权威和意识标杆。县委宣传部及时对接中国视频智库“宣讲家”、人民网主办的“党员学习微平台”等精品理论高地，打造安县理论宣讲素材的“原产地”，用中央党校和人民网等前沿理论和经典课型夯实了意识的“金钉子”，既确保了宣讲内容“不跑偏”，又实现了每一位党员愿意听、听得进、记得住、促正行。从而构建了一条以习近平讲话精神为主线，以详尽的书目为绿叶，以多点电子办公平台为脉络，以“中国梦”为底色的树型观念坐标体系。

　　以新生事物为依托，为问题设浮标

　　“什么是群众路线？”

　　“办法从群众中来，再到群众中去，这就是群众路线。”

　　“你怎样看待党的群众路线教育实践活动？”

　　“我更愿意将党的群众路线教育实践活动当作开启新征程时的一次军训！”

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　　因为有了QQ群、微博和微信这样的集体备课交互平台，讨论中就能经常出现这样的智慧火花，既丰富了安县群教活动的理论特产，又能够在宣讲过程中信手拈来，成为收获掌声的重要兴奋点。

　　在党的群众路线教育实践活动的学习环节，安县重点开展了理论、法制、形势、政策、技术、文化等块面的宣讲。为了提升宣讲吸引力、互动性和成功率，安县以新生事物为依托，以民生关注为焦点，采用为问题设定浮标的集体备课方式，顺利促成了问题冒头即求解的良性格局。

　　一是紧盯时间浮标，敲定走进基层群众中去的最佳机遇。3月20日，塔水镇七里村葡萄种植基地，30多位种植户正聚精会神地听农技专家关于葡萄种植、栽培的专题讲座。该村种植能手黄永兰记得最认真，她说：“这样的学习，不但学到种植技术，还学到了市场营销、文明礼仪等知识，比看书来得更直接。”为进一步推进该县文化惠民工程，安县“乡村大讲堂——流动课堂”把时间节点当作集体备课的要素之一，紧盯时间浮标，抢抓农时在全县各乡镇广泛开办“乡村大讲堂”免费公益讲座，使农民能够现学现用，真正尝到了知识致富的甜头。

　　二是紧盯事件浮标，确保围绕中心工作宣讲的最佳作为。“走基层·村村行”活动启动以来，县委宣传部用两次例会确定了走进千佛村的活动方案，建立了征集意见的指标体系。同时，利用“宣传部群众路线”QQ群开展了4次集中“说课”活动，确定了4个入户小组的宣讲目标、宣讲内容和宣讲要求。正是得益于这样的说课，《林下种养殖》《茶北路地质灾害防治》《资源变资产的山区特性》等因地制宜的山区课成为了县委宣传部每位党员的必备常识。同样得益于集体备课，县委宣传部充分考虑到了深山区近期的农忙实际，精挑细选下雨天入户，用小细节把人心捂暖，用“错峰入户”的方式实现了尽职不越位、帮忙不添乱、宣讲不空谈。如今，随着拆县建区工作被正式提上县委工作日程，为了确保围绕中心工作宣讲的最佳作为，《拆县建区课》被列为宣传部的重要特色课型。《转型期的县域工业课》《成绵德主轴上的城镇化课》等新兴课题也同步提出，成为集体备课亟待完成的重要篇目。在“幸福安县”的崭新征程中，安县力争用精品课解疑释惑、凝心聚力，用理论大课题助推县域大发展。

　　三是紧盯术语浮标，丰满安县理论宣讲团队的最佳形象。1994年《瞭望》杂志就提出“蛙水关系”，是指有些领导干部把自己当成“青蛙”，当需要群众之“水”时就跳到水中去，满足了自己的利益需求后又跳上岸。但是当教育实践活动让这个词语热起来以后，部分党员的笔记本上却写着“瓦和水”的关系。误读导致误判，针对这种术语陌生化情况，安县在集体备课中专设了“术语浮标”，对生僻术语实施周衍与强化。仅“蛙水关系”术语一项，就衍生出鱼水关系、油水关系、水煮鱼关系和水火关系，并理顺逻辑关系，传达出递进语序的语义紧迫感来。如今，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、社会主义核心价值观，以及照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病等都成为集体备课环节出现的重点术语，并做到了常议常新。同时，部分被宣讲过程异化的术语也得到了及时纠错，丰满了理论宣讲员的最佳形象。

　　以一点多极为支撑，给宣讲定课标

　　《十八届三中全会精神学习宣讲（PPT）》《让党的群众路线深深植根于我们的思想和行动（PPT）》《党的群众路线教育实践活动专辑（讲义）》……在安县县委宣传部的资讯外接情况登记表上，一条条各级各部门前来拷贝精品课型资料的信息被工整地记录着。

　　三月，在安县卫生局，一场“我是谁、依靠谁、为了谁”的讨论成为局宣讲小组集体备课活动的热点。集体备课中，卫生系统始终围绕民生，得出并细化了做群众健康“明白人、贴心人、守门人”的服务宗旨和宣讲共识。

　　在党的群众路线教育实践活动中，安县依靠电子备课平台广借智慧，形成了以县委宣传部为中枢集散地，其他乡镇和部门自主备课点同步推进的“一点多极集体备课模式”，形成了教育实践活动的多领域标准活动课型。丰富的资讯和标准课样的融合，县镇村三级辅导员都籍此得到了思维规范和技巧提升，群众宣讲更加底气充足，政策解读更加游刃有余，实现了由“传递正能量”到“释放正能量”，由“智慧交换”到“意识造血”。如今，以“为民务实清廉”为主题，安县构建了“集体学习课”、“专题讨论课”、“廉政课”、“主题教育课”、“专题辅导课”、“时事课”和“党课”等多种课型。随着标准课型在全县范围内同频开讲，安县全面实现了“自身问题有辨识、心得体会有真知、优良传统有继承、行政作为有创新、民族精神有重塑”的“五有”宣讲意图。

　　第二批党的群众路线教育实践活动期间，安县充分利用“集体备课”模式，建立了权威的观念坐标，校对了共同的民生焦点，增强了资讯的准确程度，由内容到形态，由形态到细节，避免了泥沙俱下，构建了群教讲堂的“新生态系统”，用精品课型对表思维新刻度，调谐共振新频率，从而实现重塑我党县域执政新形象的重要目的。