央广网成都9月30日消息（记者 唐诗敏 王颖 昌思荣）9月29日，成都市基层应急管理能力规范化建设现场工作会在大邑县䢺江镇举行。会上，成华区保和街道、崇州市大划街道、大邑县䢺江镇分别围绕城市社区型、产业园区型、农村场镇型三类场景，分享基层应急管理能力规范化建设做法、经验，为各镇（街道）提供可复制、可推广的实践路径。

活动现场（央广网发 成都市应急管理局供图）

试点先行

分类打造基层应急治理模式

今年以来，成都市以“基层应急管理能力提升年”为主线，以“有机构、有力量、有权责、有平台、有培训、有保障”“六有”为目标，持续推进基层应急管理能力规范化建设。由市级统筹，选取城市社区、产业园区、农村场镇三类差异化形态开展试点，聚焦隐患排查、风险评估、预案修订、宣传培训、应急演练等重点环节，打造适配不同场景的基层应急治理模式。

本次现场会组织人员实地观摩大邑县䢺江镇应急物资储备库、应消一体综合救援服务站等点位，直观了解农村场镇应急阵地标准化建设、物资规范化储备、应消一体实战运行、数字化闭环治理等落地成果。会上，三个试点镇（街道）结合自身场景特征，分享基层应急管理能力规范化建设经验和做法。

与会人员实地观摩应急物资储备库（央广网发 成都市应急管理局供图）

成华区保和街道针对人员高密度、强流动城市社区治理难点，搭建“前端防、中端备、末端救”全链条应急治理体系，创新推行“221”工作法、专职应急队“1234”工作法，建强“一中心两站点”专职救援队伍，将应急能力建设向社区、向企业、向社会面延伸，通过人防技防联动管控风险。

崇州市大划街道立足人口密集、风险多元、镇园交织特征，依托党建引领超大社区治理“一领四联”体系，构建“厂区安全园区管、生活区安全街道兜、应急联动一体处置”的镇园融合应急管理格局，搭建“网格底座+专兼队伍+智慧平台”治理模式，精准监测处置厂区、生活区风险隐患，推动镇（街道）属地责任与园区管理责任同向发力、同频共振。

大邑县䢺江镇健全完善三级防救协同责任体系，细化24个风险领域包保清单，建成应消一体综合救援服务站。组建镇级专职、村级兼职、社会专业等救援队伍，建立全流程应急闭环机制，依托风险隐患“一张图”数字化系统，实现隐患排查、交办、整改、救援全链条管控，持续提升应急管理能力。

分类打造的三类规范化建设试点，探索形成了适配城市、园区、农村不同场景的标准化建设路径与实操方法，为不同类型镇（街道）精准提质提供了鲜活案例。

对标“六有”

激活基层应急治理效能

“今年以来，我们持续推动基层应急管理能力规范化建设，全面提质赋能，取得了阶段性成效。”会上，成都市应急管理局相关负责人总结道。

据介绍，通过规范化建设，全市镇（街道）均单独或合并设置应急管理机构，已组建镇（街道）应急队、村（社区）应急分队，所有镇（街道）均将应急管理纳入履职事项清单。全市镇（街道）均设立应急指挥场所，构建起覆盖市、区（市）县、镇（街道）三级的纵向指挥网络，全覆盖开展镇（街道）应急管理人员培训，组织开展实战化综合、专项演练，并为自然灾害高风险镇（街道）、村（社区），补齐了“三断”条件下的通讯保障。