年初，成都率先“破圈”，赴大湾区、长三角开展投资促进系列活动；年末再赴长三角，此番却有全新突破——成都都市圈四市组团“跨圈”。

12月20日，以“携手都市圈 共享新机遇”为主题的成都都市圈走进长三角投资推介系列活动在上海启幕。这不仅是一次成果丰硕的经济协作，也是成都都市圈助推城市群协调联动、东西互济、促进区域创新链产业链高效协作的生动实践。

成都都市圈走进长三角投资合作推介会（成都市投资促进局供图）

五年蜕变：从“物理叠加”迈向“化学融合”

要读懂这一大动作背后的深层意义，首先需看清成都都市圈的坚实基底。

作为全国第三个、中西部首个由国家批复发展规划的都市圈，成都都市圈涵盖成都、德阳、眉山、资阳四市全域，3.31万平方公里的土地上，聚集着四川省最密集的人口与最发达的经济板块。截至2024年末，四市经营主体总量达468.22 万户，占全省半壁江山，为高质量发展注入强劲动能。

自2020年启动以来，成都都市圈构建起“1+1+N”规划体系，其中《成都都市圈国土空间规划（2021—2035年）》于2024年11月获省政府批复，成为全国首个经省级政府批复的国家级都市圈国土空间规划。空间布局上，“两廊三带”架构清晰落地—— 天府大道科创走廊、成资协同开放走廊串联创新要素，成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济三大产业带相向发展，12个交界地带启动项目推动毗邻区县乡镇街道融合发展。

通过建立“三带”协调机制与联合招商机制，大力推进成都国际铁路港、四川天府新区、成都天府国际机场等重大功能平台共建共享，有力促进成都都市圈产业融合发展。

从空间格局，到产业实力，在迈向“化学融合”的进程中，成都都市圈正奋力构筑显著的发展优势。12月19日发布的《现代化成都都市圈高质量发展指数2025》显示，成都都市圈综合实力稳居中西部首位，同城化水平跃居全国16个主要都市圈之首，整体发展正从“成长期”稳步迈向“提升期”。

成都城市风貌（成都发布供图）

五年磨一剑：成就组团“跨圈”的双重底气

2025年7月，成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设迎来五周年。五年深耕，成都都市圈在科技创新、产业体系、开放枢纽、宜居宜业等方面的优势持续凸显。而支撑此次“跨圈”底气的，正是硬核的产业基础与向优的营商环境。

产业层面，目前，成都都市圈加快建设电子信息、装备制造2个具有世界级影响力的产业集群，拥有成德高端能源装备集群、成渝地区生物医药集群等21个国家级产业集群；探索“总部+基地”“研发+制造”产业互动模式，推进合作园区建设，成德眉资间合作园区由2021年2对增长至2024年的12对。

营商环境方面，2022年四市人大同步表决通过《关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》、明确21项同城化措施，依托“决定先行+条例跟进”的模式开展优化区域营商环境协同立法，实现全国设区的市范围内经济发展领域协同立法的首次探索。在这一创新机制助力下，市场化、法治化、国际化、便利化区域营商环境加快建设，成都都市圈跨市域合作不断增加，创新生态持续优化，孵化载体规模不断扩大，优质企业呈爆发式增长态势。截至2024年底，成都都市圈跨市域协作配套企业增至2860家、同比增长21.8%，国家级创新平台数量超190家，国家级高新技术企业数量突破1.5万家。

通过协同打造高效政务环境，成都都市圈实现了240余项政务服务同城无差别办理，并建立了市场准入与退出“异地同标”的新格局。在要素配置方面，“银政通”“蓉易贷”“科创通”等平台有力支撑了重点产业的高质量发展。

产业协同催生的发展红利，以一份沉甸甸的投资合作机会清单形式，精准对接长三角市场。12月22日举行的投资合作推介会上，四市联合发布成都都市圈投资合作机会清单，涵盖产业发展、城市建设、创新应用等多领域的合作机会，全面释放都市圈产业体系完备、市场空间广阔、人才资源富集、生活环境优越的综合优势。 活动期间，成德眉资四市还组建工作小组，紧扣重点产业链发展方向，主动对接长三角地区行业领军企业、创新标杆机构，面对面深入交流，链接优质资源、实现协同共赢。

“天府好礼·沪上迎新”成都都市圈特色产品展示展销活动（成都发布供图）

双轮驱动：“硬支撑”与“软实力”同频

在推动产业对接的同时，成都都市圈亦以“软实力”深化内部联动、拓展外部市场。12月20日至21日，“天府好礼·沪上迎新”成都都市圈特色产品展示展销活动在上海万象城率先登场，展品覆盖成德眉资四市及甘孜、阿坝、凉山三州特色好物。作为“蓉品出川出海”战略的关键实践，活动以“组团亮相+沉浸体验”模式，让上海市民沉浸式感受川味风情与文化底蕴，在拓展市场、深化协作、激活消费等方面实现多重突破。

一手抓产业协作的“硬支撑”，一手抓消费升级的“软实力”。五年来，成都都市圈从无到有发布40条精品旅游线路，助力8.5万余家企业开展7800余次促消费活动，实现销售额近650亿元，成都更是跻身全国第六个社会消费品零售总额“万亿俱乐部”城市。在服务消费领域，成都都市圈秉持“投资于人”理念，精准发力养老服务同城化：2024年底上线的“成都都市圈养老地图”，串联起四市2426家养老机构、社区养老院、医养结合体及助餐点；自2020年起逐步统一养老机构等级划分与评定标准，联合开展服务质量评价，鼓励国内外养老机构布局，推动行业品牌化、规模化、连锁化发展。

从发布投资机会清单到展销天府好物，成都都市圈四市携手奔赴长三角，既是五年同城化深耕细作、产业与营商环境优势厚积薄发的必然结果，更是从“内部融合”迈向“东西互济”的关键跨越。这场以产业对接为核心、消费拓展为延伸的创新实践，清晰释放出三大信号：一是都市圈开放能级全面提升，主动链接优质资源的决心愈发坚定；二是协同发展机制日趋成熟，四市从规划协同、产业协同迈向市场协同、品牌协同的深度融合；三是区域发展格局持续优化，以都市圈为空间单元参与产业分工，为东西部协调发展提供实践样本。

未来，随着内外部资源的深度耦合与高效联动，共生共赢的“产业生态圈”、高效联动的“协同创新圈”、开放合作的“国际朋友圈”、便利共享的“优质生活圈”将加速成型，成都都市圈将在区域协调发展大局中书写新的发展故事。（来源：成都市委网信办）