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工程治理+高效应急防灾体系 北川十年实现“不因地灾死亡一人”

2018-07-19 09:46:00来源:四川日报

  本报记者寇敏芳

  7月11日凌晨3时许,绵阳市北川县陈家坝镇龙湾村大雨如注。地灾监测员徐祖翠披上雨衣,出门到青林沟泥石流隐患点查看。

  连日来的降雨引发山洪,沿着青林沟倾泻而下,百斤重的山石在浪里浮沉。“好在有这个泥石流治理工程。”徐祖翠说,洪水凶猛,但没有造成灾害,因为治理工程将上游的滑坡稳住了。

  治理工程是地灾防治的重要武器。今年汛期,截至7月17日,我省成功避险57起,避免2093人可能的因灾伤亡。青林沟治理,就是一个缩影。

  建地灾治理工程 北川共投入3.2亿元

  2009年,青林沟泥石流治理工程竣工建成。这是“5·12”汶川特大地震后,北川县最早启动建设的一批泥石流治理工程。

  “当时的情况很危急。”北川县国土资源局副局长刘孝刚回忆,青林沟本来是一条自然形成的排水沟。地震发生后,沟道上游形成堰塞湖,上游左岸的山体被震松,且有加速滑动趋势。如果遇到大雨,很可能引发滑坡。

  “为此,我们在沟道上游修了一道大坝,这样就可以压住滑坡体的‘脚’,让它跑不起来。”刘孝刚说,大坝修好的第一年汛期,就下了一场大雨,山体被大坝死死压住,但大坝的地基却被洪水掏空。

  暴雨之后,北川对大坝进行了修复,在其100米外修了第二道坝体。2013年、2015年,北川都曾遭遇大雨,大坝担当着“镇山石”的重任,没有一次让山体滑下来。

  现在的泥石流治理工程,已经历了4次修复。坝体从1道增加到了4道,还配合了其它的防护措施。刘孝刚介绍,此次洪水暴发前,青林沟在两天内降雨量超过300毫米,相当于全年的四分之一。工程成功保护了陈家坝镇龙湾村498户1472人的生命财产安全。

  像这样的治理工程,在北川还有135处。汶川特大地震后,北川共计投入3.2亿元修建地灾治理工程,连续10年实现了“不因地质灾害死亡一人”的目标。

  防灾员报警 村民及时撤离

  地灾治理工程像一把防灾的尚方宝剑,需要各级防灾人员的“挥舞”才能成为防灾的有力武器。

  在青林沟泥石流隐患点,徐祖翠就是这样一位“舞剑人”。7月11日凌晨3时,窗外持续的雨声让她忧心。天还没亮,她决定去沟口看看。“我听到水声很大,但是天黑看不清,就用手机录了一段音。”

  随后,她把音频发到防灾群里。“现在雨很大,水声也大,水涨起来了。”信息一发完,群里的村主任和镇长等防灾责任人马上行动起来,部署人员撤离。凌晨4时,徐祖翠敲起了锣,挨家挨户通知沟口附近的村民转移。

  村民母李贤听到锣声,赶紧起床带着家人跑到村委会的避险点。母李贤家中常备一个“应急包”,汛期到了,他会习惯性地把贵重物品放进去,确保最快时间撤离。

  做了近8年防灾员,徐祖翠已经训练有素。“巡逻的时候,一般都要带着锣。”此次避险转移中,直接受威胁的50多位村民只用了不到一个小时就转移到安全地带。

  应急防灾三级体系高效配合

  在这套高效的应急防灾体系中,徐祖翠身处第一线,身后是省、市、县国土部门三级防灾体系。

  省国土资源厅相关负责人介绍,针对今年降雨集中的气象特点,我省加强了汛前指挥调度,尤其是对重点地段及重点项目的点对点调度,强化主动避险,提前组织地质灾害危险区内受威胁群众撤离。

  7月10日,省气象台发布暴雨黄色预警,随后省国土资源厅召开视频调度会,对各个市州开展防灾部署。随后,市、县两级分别召开调度会,进一步落实。其中,北川县专门针对青林沟进行了调度安排。

  当晚,徐祖翠收到了防汛部门点对点的防灾短信,提示她地灾风险较高,注意夜间降雨。随后国土部门又电话抽查她的防灾准备。

  早些时候,驻守北川的地灾治理专业队伍、省地矿局九〇九水文地质工程地质队也派人到陈家坝镇,提前对泥石流坝体进行了检查,以确保安全。

  记者手记

  让群众成为防灾主力

  过去10年,几乎每次遇到暴雨,青林沟都会有险情发生,这时就要组织人员撤离。住在隐患点附近的村民,每年在雨中撤离三五回都是常事,但是由于地灾治理工程的修建,青林沟并没有发生过大的灾害。

  既然如此,群众还愿意撤离吗?“当然要撤离,麻烦是麻烦,但求个心安。”采访中,村民们的回答既统一又肯定。做了近8年的地灾监测员,徐祖翠见证了村民们思想和行为变化的过程,从撤离不积极到自发观察主动撤离。

  这样的变化与我省地灾培训体系密不可分。每年我省都要组织超过50万人的地灾大培训,教会每个受威胁群众如何防灾。多年培训,让群众防灾意识不断增强。

  对四川来说,灾害点多面广,群测群防体系只有监测员还不够,群众成为防灾的主力军,灾害来临时,调度指挥措施才能更好地执行。

编辑: 郑轶

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7月11日凌晨3时许,绵阳市北川县陈家坝镇龙湾村大雨如注。地灾监测员徐祖翠披上雨衣,出门到青林沟泥石流隐患点查看。7月10日,省气象台发布暴雨黄色预警,随后省国土资源厅召开视频调度会,对各个市州开展防灾部署。