彭州丽春人民法庭庭长祝增巧在回访群众。
人物名片
祝增巧
彭州市丽春法庭庭长，成都最基层的法官。自1996年走上审判岗位以来，她坚持每个节日都下乡送法。她审理涉家事，对自己提出的要求是100%巡回办案。院坝中、田坝里、病床前，都是她的审判法庭和调解室。2015年，曾当选成都“我最喜欢的普法员”。
5日下午3点过，一辆汽车停在彭州丽春人民法庭门口，已打着火十多分钟，庭长祝增巧却迟迟没来。是熄火，还是继续这样等，就在司机拿不准主意时，一个扎着马尾辫的头从二楼窗户伸了出来，冲着楼下的汽车大声喊道：“马上，马上!最后过一遍就下来了!”
她就是丽春人民法庭庭长祝增巧，马上要下乡回访一个离婚案子，却又放不下手头一封寄往监狱的信。这封信的抬头，是经办的另一个离婚案件的当事人，正在狱中服刑。信上，祝增巧劝他要珍惜重塑自己的机会，重头再来。
“帮我打印出来，然后寄过去一下哈!”给书记员交代后，祝增巧快步下楼，嘴里却念念有词，“语言可能有些生硬。”
她拉开车门坐进车里。这辆很多村民都熟悉的法院警车，又在散发着花香的水泥公路上飞驰起来。
法官下乡做家访 就看当事人说话算不算话
20分钟后，这辆警车停在天彭镇老杜的家门口。这次下乡，实际上是祝增巧在“没事找事”。
4月，村民老杜与妻子吵了一架，闹到丽春法庭准备离婚。他们从法庭回家后，祝增巧没过几天就找上了门，“我要了解真实情况呀，不能坐在法庭就把案子判了。”祝增巧说，她做了家访、走访了四邻，发现了症结所在：原来夫妻俩闹矛盾是因为娃娃小凤的事。丈夫一边嫌后妈对娃娃不好，妻子一边觉得娃娃智力有点障碍，老是不听话。
又过了几天，祝增巧把老杜夫妻叫来法庭调解，做了双方几个小时工作，双方都觉得日子可以过下去，老杜妻子最后也承诺了要对娃娃好。
这次再来，祝增巧就是想弄清楚，这两口子说话算话没有。另外，她发现小凤智力障碍的问题后，联系政府、团委和特殊教育学校，准备把小凤送去学习一段时间。“谢谢你，祝法官!”老杜听了好消息后，有点不知所措，红着脸总算憋出了一句话。
有人说“没事找事”，祝增巧则不以为然，“看着像是我工作多做了，实际上长远来看，我是解决了他人麻烦，为自己省了好多工作。”她说，像老杜这样的情况，根本性问题得不到有效解决，“一裁了之”根本没用。
曾是村里最不受欢迎的人 下乡送传票被乱指路
这种没事找事，村民倒是喜欢，每次看到祝增巧下乡，老远都“祝法官、祝法官”地喊。可在以前，祝增巧却是很多村最不待见的人之一，甚至还骂她多管闲事。
“之前，村民的法治意识很淡薄。”祝增巧说，有一次，她办理一个离婚官司，按照法定程序，开庭前必须送达传票。就在她下乡的时候，遇到了两件事让她至今记忆犹新。她和书记员本来很容易找到当事人的家，可邻居却给她们乱指路。最后，找到当事人的家送达传票时，五六个亲邻将她们团团围了起来，不让离去。
“你这个法官，咋个乱判呢?”亲邻七嘴八舌地指责她们。“我当时也很纳闷，庭都没开只是送个传票，怎么就乱判了呢。”祝增巧说，后来她才弄明白，村民以为把传票当成判决书，以为送给谁，法院就认为是谁的不对，这和村民自己的是非观不一致。“我当时肯定是村里最不受欢迎的人。”祝增巧说。
田坝院坝处处是法庭 家事纠纷100%巡回办案
祝增巧有一个特别的习惯，那就是涉及家事的案子，能不在法院开庭，就不在法庭开庭。这样一来，田坝、院坝、当事人家中成了她审理家事案子的主战场。甚至，她还到医院病床前开过庭。
“一个法庭才多大啊?顶多坐20多人旁听，到了农村的院坝、田坝，五六百人都坐得到。”祝增巧说，审理家事案子，是多好的法治宣传啊，审理一案，影响一片。
去年10月8日，她在彭州隆丰镇文家村的一块田坝中，审理了一个赡养纠纷案，七旬老人状告四位子女，要求按月给予口粮。同时，还要求儿女们逢年过节要“常回家看看”。
几乎整个文家村的人都围到了庭审现场，“我们都不懂法，正好学一下法嘛。”村民李女士说。“用巡回法庭的开庭审理赡养纠纷案件，一次庭审的效果，比10次普法宣传的效果都好得多。”祝增巧说，她的原则就是，涉及赡养、抚养等家事案件，必须做到100%巡回办案。
试点家事审判团队 18个法官专门下乡审案
村民法治意识提高，丽春镇百合村三队队长黄仲福最有体会。“几年前，队上通知开个会，有些村民都会问有没有钱，没钱不来。”黄仲福说，村民之间发生踩苗、秧田抢水等纠纷，常用的也是暴力解决，伤了一方，又漫天要价。往往一件小事，会引发很多问题。
“这几年就明显好多了，特别是这五年来，像祝法官这样的在田坝头审案，村民喜欢得很。”黄仲福说，很多村民既看了热闹，又学了法，“现在我们工作都好开展了。”据彭州法院统计，包括法律七进和巡回法庭的法治宣传，彭州去年共开展了3120场。
今年1月，这一做法，被放大成了全省的试点工作，开始在彭州法院试点。以祝增巧为代表的彭州市家事审判团队成立后，彭州派出法庭抽调18人专门审理未成年人犯罪、赡养、抚养等家事案件。总部设在丽春镇，祝增巧为庭长。“相当于我们就有了18个‘祝法官’奔走在田间地头。”彭州法院相关负责人说。据统计，截至今年4月，该团队共审理430余件家事案件。
“说实话，刚开始时，在基层普法我们想了很多招，但收效甚微。但近5年来，在依法治国的大背景下，能明显看到基层群众的法治意识提高了。”祝增巧说，她能直接感受到的是，通过一个个巡回审判，村民渐渐发现，一切纠纷、矛盾，最终还是得回到法律的轨道来解决。
华西都市报-封面新闻记者吴柳锋实习生钟晓璐 摄影刘陈平
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